今年以来，， ，，，，我国经济运行总体平稳、稳中有进，， ，，，，然而，， ，，，，产能过剩的矛盾日益展现，， ，，，，成为制约我国经济实现“升级版”必需应对的重大磨练。。怎样看待目今的产能过剩？？？？怎样化解进而推动我国经济生长转方法调结构？？？？
产能过剩：我国经济生长之“癌”
工信部2日宣布了2013年第二批工业行业镌汰落伍产能企业名单，， ，，，，涉及天下67家企业，， ，，，，镌汰项目全下属于低端造纸行业。。此前工信部宣布镌汰的首批企业名单包括钢铁等19个行业1294家企业。。
工信部部长苗圩体现，， ，，，，最近几年我国加大了镌汰落伍产能的力度。。“但坦率地说，， ，，，，新增产能的速率远远大过镌汰落伍产能的速率，， ，，，，以是就带来了产能过剩的问题。。”
产能过剩已经成为我国经济生长之“癌”。。据国家统计局视察数据显示，， ，，，，今年二季度末工业产能使用率平均只有78.6%，， ，，，，闲置产能高达21.4%。。
据相识，， ，，，，国际上公认的产能使用率正常水平为82％左右。。现在，， ，，，，我国钢铁、水泥、电解铝、焦炭、船舶、光伏、工程机械等行业产能使用率最高仅为75％，， ，，，，光伏仅为60％，， ，，，，工程机械行业由于产能急剧扩张，， ，，，，需求大幅度下降，， ，，，，主要产品产能使用率不到一半。。
在产能过剩问题的影响下，， ，，，，我国工业产品供大于求的矛盾加剧，， ，，，，价钱下行压力一直加大。。上半年，， ，，，，工业生产者出厂价钱同比下降2.2%，， ，，，，已一连16个月下降。。
以钢铁为例，， ，，，，2012年我国钢铁产能高达10亿吨左右，， ，，，，市场需求却只有7.2亿吨。。中钢协常务副秘书长李新创指出，， ，，，，产能过剩已经成为钢铁行业“生死坎”。。“现在钢铁市场价钱低迷，， ，，，，整个钢铁生产企业的利润处于最低点。。若是产量不可获得有用控制，， ，，，，一定会有资金链主要的企业先倒下。。”
绝对性过剩、结构性过剩
国务院生长研究中心工业经济研究部部长冯飞体现，， ，，，，上世纪九十年月末的产能过剩与目今的情形较量相似，， ，，，，一方面都是受到外部金融危 ； ；；；；墓セ，， ，，，，使海内产能过剩的问题急剧加重； ； ；；；；另一方面，， ，，，，两次产能过剩的危害性都很是大。。
“产能过剩自己并不可怕，， ，，，，‘供过于求’本是市场经济的一种正常体现。。” 国家信息中心经济展望部主任祝宝良告诉记者，， ，，，，剖析目今产能过剩，， ，，，，发明并不是需求缺乏引起的，， ，，，，而是一些行业的绝对性过剩和结构性过剩。。
据统计，， ，，，，目今不但钢铁产能已经远远凌驾未来几年可能泛起的消耗峰值，， ，，，，水泥行业也保存相同的问题。。数据显示，， ，，，，我国去年的水泥生产能力已经靠近30亿吨，， ，，，，但需求仅为22亿吨，， ，，，，水泥产能使用率恒久低于75％。。钢铁、水泥等行业产能过剩已是绝对性和恒久性的。。
现在，， ，，，，部分战略性新兴工业，， ，，，，如光伏电池、风电装备、多晶硅等也泛起了产能过剩。。据统计，， ，，，，2011年，， ，，，，太阳能光伏电池组件产能已抵达35ＧＷ，， ，，，，占全球产能的60％，， ，，，，但产量只有21ＧＷ，， ，，，，产能使用率60％； ； ；；；；风电装备产能为30ＧＷ—35ＧＷ，， ，，，，产量18ＧＷ，， ，，，，产能使用率低于60％。。
别的，， ，，，，近年来，， ，，，，集中投资造成产能增添过快，， ，，，，并且新产能还在一直地释放和形成。。
值得小心的是，， ，，，，我国现在的产能过剩集中在低水平的重复投资上。。国家统计局副局长许宪春指出，， ，，，，目今我国经济低水平产能过剩与高端制造产能欠缺并存，， ，，，，钢铁等基础原质料产能已泛起绝对过剩，， ，，，，但大宗要害装备、焦点元器件等仍严重依赖入口。。
以刷新促转方法调结构
祝宝良指出，， ，，，，现在产能过剩主要集中在重化工领域和大企业，， ，，，，属于资金麋集型行业，， ，，，，对地方政府的财税支持力度大，， ，，，，这一轮化解事情将面临严肃的挑战。。
冯飞体现，， ，，，，政府行政实力推动工业生长是造成这一轮产能过剩的主要缘故原由。。“地方政府行政实力主导工业生长，， ，，，，特殊是以土地、矿产资源、投资配套等极具诱惑力的手段吸引大型投资项目落地，， ，，，，使部分企业越发看重投资项目以外地方政府所给予的资源，， ，，，，造成投资行为异化。。而从中央政府角度来看，， ，，，，投资项目行政审批制度保存误差，， ，，，，扭曲了投资者行为。。”
“一方面要转变思绪，， ，，，，标本兼治，， ，，，，接纳短期步伐与长效校正机制相连系的方法。。”冯飞指出，， ，，，，地方政府土地的出让、矿产资源的出让要果真、透明、合规。。另一方面，， ，，，，要推动休业和工业重组，， ，，，，通过实验节能减排加速部分企业退出，， ，，，，同时建设退出援助体制对失业职工举行再就业和培训。。
国家信息中心经济展望部宏观研究室主任牛犁以为，， ，，，，目今必需用市场机制来化解产能过剩，， ，，，，镌汰政府特殊是地方政府对经济增添的直接干预和控制，， ，，，，改变G D P挂帅的父母官员提升系统。。“改变现有的财税激励体制，， ，，，，加速资源税刷新，， ，，，，加速征收环保税，， ，，，，加速吞并重组程序，， ，，，，提高工业集中度。。”
“化解产能过剩要害要靠刷新，， ，，，，把权力进一步下放，， ，，，，通常市场和企业能决议的都要交给市场和企业。。”祝宝良指出，， ，，，，化解产能过剩必需依赖经济增添方法的转变，， ，，，，要以镌汰落伍产能为契机，， ，，，，加速调结构程序，， ，，，，加速生长战略性新兴工业和效劳业，， ，，，，培育中国经济新的增添点。。
